Согласно отчету Нацбанка, на 1 октября 2009г. валовой внешний долг Беларуси увеличился с начала года на 27,4%, составив $19,3 млрд. На душу населения республики приходится почти $2 тыс. Но рост этих показателей должен замедлиться, поскольку власти не планируют внешние госзаимствования в 2010г. Заявление на этот счет сделал председатель правления Нацбанка Петр Прокопович в ходе доклада на совещании в администрации президента по вопросам социально-экономического развития республики.
буквальном смысле продекларированное намерение может означать полный отказ властей от кредитов МВФ в 2010г. и, следовательно, от обязательств, взятых в рамках действующего кредитного соглашения stand-by, срок которого истекает весной следующего года. Вице-премьер Андрей Кобяков подтвердил эти планы, но только отчасти, сообщив журналистам, что «каких-либо государственных внешних заимствований, таких как кредит МВФ или привлеченные средства Всемирного банка, в следующем году не ожидается… Такого экстренного финансирования не потребуется, если не будет существенных изменений в торговле энергоносителями, а их не ожидается, с учетом хода переговоров с российской стороной».
Однако после этого заявления вице-премьера судьба действующего кредитного соглашения с МВФ не стала яснее. Очевидно лишь то, что белорусские власти не желают в 2010г. получать «дешевые» кредиты от международных финансовых институтов, ссылаясь на стабильность условий в поставках энергоносителей. И это решение избавляет Беларусь от плотной опеки экспертов МВФ, а заодно и от структурных реформ, которые предусматривались бы в очередном кредитном соглашении. Надо полагать, что столь радикальных преобразований в экономике, подразумевающих массовую приватизацию, белорусские власти опасаются больше, чем собственно роста объема совокупного внешнего долга страны. 
Объем внешнего госдолга республики пока не превышает $6,2 млрд. Динамика совокупного внешнего долга страны выглядит тревожнее. Его объем быстрее всего рос в 2007г. (на 87,4%). В 2008г. объем совокупного долга увеличился на 19,1%. Текущая динамика общего внешнего долга больше всего напоминает 2006г., когда его размеры выросли на 32,3%.
Кстати, американский диппредставитель в Беларуси Майкл Скэнлон уже почувствовал неопределенность перспектив дальнейшего сотрудничества властей республики с международными финансовыми организациями, о чем поделился в интервью с «Интерфакс-Запад»: «Конечно, решение будет принимать белорусская сторона. С нашей точки зрения, подписание нового соглашения по программе stand-by стало бы позитивным шагом для Беларуси. В идеале переход от одной программы к другой должен быть плавным, без разрыва. Чем скорее начнутся обсуждения, тем лучше. Но, насколько я знаю, белорусское правительство публично высказывает неопределенную точку зрения по этому вопросу. Время покажет».
Но, похоже, что сегодня доводы американского дипломата будут вряд ли услышаны, поскольку власти уже убедились в том, что сотрудничество с МВФ стабилизирует ситуацию, но мешает государству выполнять социальные обязательства, взятые на пятилетку. В 2009г. фонд настоял на том, чтобы в республике не повышались зарплаты и пенсии, а правительство строго выполняло эти рекомендации. Но 2010г. - последний год перед очередными выборами президента в Беларуси, когда власти, хорошо понимая, что запоминается последнее, просто обязаны обеспечить рост зарплат и пенсий. Поэтому председатель правления Нацбанка Петр Прокопович и сообщил на совещании у президента о том, что в следующем году предполагается - с учетом помесячной динамики бюджетных доходов - повышать размер тарифной ставки первого разряда и зарплату с 1 января, с 1 апреля, с 1 июля и с 1 октября. Пропорционально росту зарплат будут увеличиваться пенсии и пособия.
МВФ уже не сможет помешать сбыться мечте, если власти приостановят кредитное сотрудничество с этой конторой. А запланированный дефицит внешней торговли ($4,6-4,7 млрд.), по оценке вице-премьера Кобякова, «может быть покрыт внешними кредитами банков, предприятий и иностранными инвестициями». Никто не будет мешать привлекать дешевые кредиты из-за рубежа, а дорогие займы Нацбанк запретил брать еще 1 декабря 2009г., приняв постановление N415 (документ, вступивший в силу с 12 декабря, запрещает субъектам хозяйствования привлекать внешние кредиты, номинированные в долларах США и евро, без санкции Нацбанка, если их стоимость выше 14% годовых). По кредитам в другой валюте их стоимость не должна превышать ставку рефинансирования более чем на 5%.
В следующем году возможности у белорусских коммерческих агентов долгового рынка открываются большие. Стоит только одному Сбербанку РФ выполнить свои обещания - и объем иностранных заимствований будет ничуть не меньше, чем объем кредитов, полученных правительством в 2009г. В частности, Сбербанк России, купивший «БПС-банк» за $281 млн., собирается вложить в его капитал до $350 млн., хотя и не сразу. Этот договор предусматривает организацию Сбербанком синдицированных кредитов (на $300 млн. и RUR5 млрд.). Далее с его участием планируется выпуск еврооблигаций на сумму до $2 млрд. и облигаций на сумму RUR15 млрд. «Лучшей оценкой экономики Беларуси» назвал министр экономики Николай Снопков планируемое размещение евробондов. Но до конца т.г. окончательное решение о выходе на рынок с дебютным выпуском не будет принято.
Впрочем, и это еще не все, учитывая, что Сбербанк РФ по соглашению с правительством республики намерен принять участие в подготовке приватизационной программы на 2010-11гг. Значит, белорусскому бюджету будет чем закрыть брешь в $1 млрд. в случае организации продажи комплекса «Нафтан-Полимир». Однако полностью избавиться от внешних заимствований в 2010г. Беларусь сможет только в том случае, если не начнется строительство АЭС, которое по плану должно быть осуществлено за счет российских кредитов.

Сергей ЖБАНОВ

Источник: http://belgazeta.by

Вернуться в рубрику "Новости" |   Версия для печати