Льготный режим поставок российской нефти в Беларусь Россия связывает с «вхождением российской компании в капитал нефтяной инфраструктуры Беларуси». Об этом 2 декабря заявил министр энергетики РФ Сергей Шматко, выступая на правительственном часе в Госдуме. Давно обсуждаемый компромисс - дешевая нефть в обмен на доступ к приватизации белорусского ТЭК - не был бы воспринят как сенсация, если бы в ходе переговоров по созданию Таможенного союза (ТС) белорусские чиновники не намекали неоднократно: страна идет на некоторые уступки по единому таможенному тарифу в надежде добиться от РФ отмены экспортных пошлин на поставляемую в Беларусь нефть.
Еще в начале года Александр Лукашенко заявил, что российская экспортная пошлина на нефть для Беларуси разрушит ТС. Примерно такого тезиса Беларусь придерживалась и в дальнейшем, неустанно подчеркивая, что между странами, создающими единое таможенное пространство, никаких пошлин быть не может. Вероятно, именно поэтому первая реакция белорусских чиновников на заявления Сергея Шматко, которые прозвучали спустя всего несколько дней после подписания документов по созданию ТС, выражала недоумение и растерянность и чем-то походила на досаду обманутого супруга (см. материал на стр. 12. - «БелГазета»).
Впрочем, уже скоро тон белорусских комментариев стал мягче. Замминистра экономики Анатолий Филонов отметил в интервью агентству, что расценивает заявление Шматко как «приглашение к дальнейшему диалогу». А уже спустя два дня вице-премьер Андрей Кобяков подтвердил, что отмена пошлин на российскую нефть для Беларуси станет темой отдельных переговоров: Он считает, что вопрос будет решен до 1 июля 2010г., когда должен заработать ТС.
По мнению старшего аналитика ИФК «Метрополь» Александра Назарова, «вполне логично, что в обмен на субсидирование белорусской экономики за счет российского бюджета Россия требует каких-то уступок». При этом собеседник «БелГазеты» напомнил, что решение подобного вопроса в газовой сфере обернулось сделкой по приобретению «Газпромом» акций «Белтрансгаза».
Собственно, Беларусь и прежде была готова к тому, что преференциальный режим поставок российской нефти будет связан с приватизацией ТЭК. Еще в 2008г. концерн «Белнефтехим» заявил о готовности внести в правительство предложения по приватизации новополоцкого «Нафтана» и специально присоединенного к нему «Полимира», который, находясь в той же цепочке поставки сырья, имеет меньше шансов на самостоятельное привлечение инвестора. Тогда переговоры велись с российскими «Лукойлом» и «Роснефтью». «Белнефтехим» предполагал, что белорусское государство и одна из российских компаний будут владеть хозяйственным комплексом на паритетной основе (каждой из сторон будет принадлежать 50% акций). При этом от инвестора требовалось обеспечить выполнение инвестпрограммы предприятий, иметь сырьевые ресурсы для загрузки мощностей НПЗ и обеспечить сбыт продукции. «Финансы, ресурсы, сбыт - если эти три компонента имеет инвестор, мы его приветствуем и готовы подписать любое соглашение», - заявил в 2008г. первый вице-премьер Владимир Семашко.
С началом кризиса продажа комплекса «Нафтан-Полимир» была отложена. По некоторой информации, помимо дефицита финансовых ресурсов, причиной того, что процесс застопорился, стал и ценовой вопрос. И здесь экспортная пошлина может стать камнем преткновения.
«В связи с введением пошлины и, соответственно, удорожанием нефти для белорусских НПЗ возникает вопрос: с какой стати нужно платить за актив большую цену?» - отмечает Назаров. В такой ситуации российским компаниям выгодно затягивание вопроса об отмене пошлин, поскольку потенциальные инвесторы могут апеллировать к наличию пошлин при определении цены предприятий.
С другой стороны, если Россия не исключает, что отмена пошлин может быть связана с приватизацией российскими компаниями белорусских НПЗ, то очевидно, что белорусская сторона будет настаивать на оценке активов с учетом будущей привлекательности поставок нефти в Беларусь.
По мнению Назарова, при оценке белорусских НПЗ можно опираться на среднерыночную цену в расчете на тонну мощности: «В последнее время российские нефтяные компании вели очень активную деятельность по приобретению активов в нефтепереработке. Так что есть сравнимые сделки, например приобретения «Лукойла» в Италии и Голландии, «Газпромнефти» - в Сербии, приобретение АФК «Система» уфимских заводов».
При этом аналитик отмечает, что даже в кризис нефтепереработка в России остается привлекательным бизнесом. «То, что привлекательность нефтепереработки снизилась, это лукавство, - комментирует Назаров возможность снижения стоимости нефтеперерабатывающих активов в связи с кризисом. - В маржах переработка внутри России остается самым привлекательным бизнесом для нефтяников в этом году, ситуация здесь намного лучше, чем с экспортом сырой нефти и нефтепродуктов».
Вместе с тем очевидно стремление белорусского государства предложить российским инвесторам новые условия работы на белорусском рынке и оттянуть срок приватизации белорусской нефтянки до тех пор, когда стране удастся добиться отмены российской пошлины.
В июне Лукашенко предложил отложить приватизацию НПЗ, проверив (эксперты предполагали, что речь шла о доверительном управлении) эффективность работы потенциального инвестора: «Я им пообещал: давайте три года поработаем так, как вы думаете работать на приватизированном предприятии. Если с вашей стороны все будет нормально и такие позиции вас удовлетворят, то через три года будем заниматься приватизацией того или иного завода. Но давайте три года поработаем, чтобы мы увидели, как это будет, ведь вопрос для Беларуси очень чувствительный».
А в ноябре премьер-министр Сергей Сидорский заявил, что Беларусь предложила российским инвесторам, заинтересованным в покупке акций комплекса «Нафтан-Полимир», построить новый нефтепровод в балтийском направлении.

Валентина ОВЧИННИКОВА

http://www.belgazeta.by/

Вернуться в рубрику "Новости" |   Версия для печати