Новости

План по Марксу: люди минус капитал

Чиновники хотят устроить принудительный обмен элитных квартир на обычные

 

Собственники квартир на улице К. Маркса в Минске протестуют против планов Мингорисполкома выселить их на окраину без законных оснований и выплаты справедливой компенсации.

 
Марина БЕЛЯЦКАЯ
 

Идею создания первой пешеходной улицы в белорусской столице несколько лет назад подал президент. Никого на тот момент перспектива появления "минского Арбата" не огорчила — с какой стати? На улице К. Маркса давно уже нечем дышать — машин здесь стало больше, чем людей.

 

В 2007 году городские газеты публиковали статьи с экскурсами в историю: про дорогой сердцу каждого минчанина архитектурный ансамбль, про XVIII век, расположенное тут сто лет назад архиерейское подворье и т. д. Были в прессе рассказы и про скорое появление на обновленной улице К. Маркса большого количества "малых форм", фонтанчиков и досуговых объектов. Упоминалось, кстати, что 24 из расположенных сейчас на улице зданий включены в Государственный список историко-культурных ценностей республики.

 

Как именно собирались архитекторы вписывать "досуговые объекты" в исторические здания, где к тому же живут люди, никто не знал. Мало кто задумывался и над главным: что именно подразумевается под "досуговым объектом". А этот вопрос оказался ключевым.

 
"Объект" против жильцов.
 

Заместитель главы администрации Ленинского района Александр Красуцкий уточнил: на первых этажах существующих домов разместятся магазины, кафе и предприятия сервиса. Будут отреставрированы фасады, благоустроены дворы, появятся мансарды, и при всем этом планируют использовать современные системы водоотведения, обогрев кровли и желобов, декоративную подсветку зданий и даже световые эффекты с музыкальным сопровождением.

 

Победителем конкурса на право проектирования первого этапа реконструкции ул. К. Маркса стал институт "Минскпроект". Тот, кто думает, что архитектор создает всего лишь проект, очень ошибается. Автор пешеходной зоны создал аварийную ситуацию в домах на ул. К. Маркса и породил очень опасный прецедент.

 

Спустя год никто уже про водоотводы и архиереев не вспоминал. Потому что в протоколе заседания общественного обсуждения архитектурного объекта появились такие слова: "В процессе обсуждения возможности сохранения жилой функции объекта начальником архитектурно-конструкторской мастерской № 4 УП "Минскпроект" Рыбниковым М. В. отмечено о невозможности ее сохранения с обеспечением действующих нормативов. Также в случае сохранения жилой функции объекта отмечено о невозможности привлечения инвестиций в объемах, достаточных для реконструкции объекта за счет внебюджетных средств".

 

В переводе на нормальный язык эта фраза звучит так: если благоустраивать улицу под пешеходов-минчан да еще менять водоотводы жителям, денег не напасешься. Зато их можно найти у инвестора под "досуговый объект". Только вот такой объект никак не может находиться на 1-м этаже в доме, где живут люди. Вывод один: людей надо переселить.

 

Так и трансформировалась идея пешеходной улицы в идею создания зоны, которая фактически будет подчинена одной цели: созданию инфраструктуры некоего "досугового объекта".

 

Пока архитектор Михаил Рыбников давал волю творческой и инвестиционной фантазии, в муниципальных недрах уже был готов график отселения жильцов из их приватизированного жилья. Владельцы квартир только в конце 2007 года узнали, как именно будет проходить превращение их улицы в пешеходную зону. В предпраздничной новогодне-рождественской суете кто-то случайно увидел извещение о проведении общественного обсуждения проекта в городской газете. Показывали концепцию М. Рыбникова в ЖЭУ-4 в самый разгар праздников — с 17.12.2007 г. по 4.01.2008 г. Увидели ее немногие — рождественские каникулы стали нормой для большого числа минских предприятий и организаций.

 

Тем не менее те, кто успел застать "экспозицию", пришли в ужас, поняв, что их нынешнего жилья на картинках, созданных в 4-й мастерской "Минскпроекта", просто нет! Под отселение предназначено более 80 квартир, расположенных в домах № № 7, 9, 19, 21а по ул. К. Маркса, а также в доме № 17 по ул. Володарского. Как выяснилось, согласно архитектурному плану развития Минска, в названных домах разместятся трехзвездочная гостиница, казино и торговый центр. Дом № 21а вообще планировали снести — на его месте собирались строить автостоянку.

 

Вне себя от возмущения жители указанных домов стали писать письма в инстанции. В адрес рабочей группы по проведению общественного обсуждения архитектурного проекта, созданной при Мингорисполкоме, поступило 12 обращений граждан, в том числе 8 коллективных.

 

В ответе на письма чиновники констатировали: "Жители домов... не против благоустройства и строительства пешеходной зоны, но категорически против реконструкции и изменения функции с жилой на общественную, в результате чего планируется отселение жителей указанных домов из их приватизированного жилья".

 

Аргументация, согласитесь, более чем странная: жильцы против отселения... "в результате чего планируется их отселение".

 

Такую же позицию защищает Мингорисполком в ответном письме на запрос депутата ПП НС Геннадия Давыдько. Самое странное, что в ответе на запрос депутата о законности отселения говорилось о переезде людей как о деле решенном: "В связи с графиком проектирования и проведения работ, утвержденным 15.11.2007 председателем Мингорисполкома, планируется провести отселение...".

 
Протесты.
 

В соответствии с "графиком отселения" жильцам было предложено покинуть свои квартиры уже летом 2008 года. Переехать предлагалось в Лошицу. 2 февраля жители отселяемых домов провели у своих подъездов акцию протеста.

 

Митинг прошел эмоционально. А. Красуцкий в основном молчал, люди громко возмущались, и только М. Рыбников пытался рассказать, какой у него получился отличный проект.

 

Директор КУП "УКС администрации Ленинского района" Леонид Казаковский с понимающим видом выслушивал жалобы жильцов, говоря: "Я не знаю, что вам в такой ситуации делать".

 

Финансовую сторону вопроса пока никто на официальном уровне не обсуждал. Но каждый из отселяемых посчитал, что при переезде потеряет более 100 тыс. USD, поскольку рыночная стоимость 1 кв. м в домах по ул. К. Маркса около 3.700 USD, а стоимость квартир в микрорайоне Лошица — 1.700 USD за 1 кв. м. Для переселения чиновники предложили равнозначные по метражу квартиры, но тема компенсации за разницу в стоимости жилья и за потери, связанные с невозможностью перевезти стеклопакеты, двери, с демонтажом встроенной мебели, предстоящим ремонтом (переезжать предполагается практически в голые стены новостроек) была скромно обойдена. О моральном ущербе, разумеется, тоже ничего не говорили.

 

Собравшиеся приняли решение обратиться с коллективными письмами в разные инстанции, чтобы привлечь внимание контролирующих органов к своей проблеме. Жильцы решили написать в Генпрокуратуру и Администрацию президента с просьбой проверить законность решения городских властей.

 

Сбор подписей под обращениями начался во время акции. Но поскольку из-за шума ни выступающих, ни оппонентов практически не было слышно, решено было собраться через несколько дней в актовом зале школы № 4 и продолжить диалог.

 
Оснований для выселения нет. Пока.
 

На собрании в школе, которое состоялось 6 февраля, были не только жители отселяемых домов, но и сочувствующие из близлежащих кварталов. Актовый зал не смог вместить всех пришедших, люди стояли на сцене, в дверях и на подходах к ним.

 

Вопрос, который хотели внести на повестку дня представители Ленинского района (А. Красуцкий, М. Рыбников, Л. Казаковский и др.), сводился к информированию о том, как будет выглядеть воплощенный замысел архитектора. Жильцы домов по ул. К. Маркса настаивали на обсуждении документов, на основании которых было принято решение об отселении.

 

Тут обнаружился казус, объяснить который ни один из присутствовавших официальных лиц не смог. Решение Мингорисполкома от 26.12.2006 г. № 2317 "Об использовании части ул. Карла Маркса под пешеходную зону", на которое ссылались, говоря об отселении, представители администрации Ленинского района, как выяснилось, не содержит в своем тексте ни одного слова о выселении. Кроме того, концепция, на основании которой предполагалось отселение, вообще еще не принята.

 

Несмотря на это, график отселения тех, кто попал в "первый этап реконструкции ул. К. Маркса (от ул. Володарского до ул. Комсомольской)" уже утвержден. А раз есть "первый этап", значит, за ним последует и второй — и судьба выселенцев из квартала Володарского — Комсомольская скоро постигнет и остальных жителей ул. К Маркса вплоть до ул. Ленина без всяких на то законных оснований!

 

Как могло произойти, что столь масштабное отселение в одном из самых дорогих в столице районов предполагается только в связи с некоей никем не утвержденной концепцией архитектора, непонятно.

 

К слову сказать, архитектор убеждал людей, что в отселяемом районе не будет ни казино, ни игровых автоматов, но в то же время так и осталось тайной, каким образом администрация района планирует привлечь инвестиции в объемах, достаточных для реконструкции "объекта", за счет внебюджетных средств в случае, если жильцы покинут свои дома. Пока ведь речь идет только о средствах из бюджета.

 

О причинах невозможности мирного сосуществования жильцов и пешеходов в ходе диалога не было сказано ничего. М. Рыбников пытался уверить собственников жилья в том, что их дома ветхие и не соответствуют нормам, но назвать конкретные факты или перечислить дома, которые "не соответствуют", назвать номера СНИПов не смог. Не было и ответа на вопросы о технико-экономическом обосновании проекта.

 

После того как люди выяснили, что документов, обосновывающих необходимость их отселения, пока не существует, снова начался сбор подписей за отказ от выселения. Более того, возникли вопросы о разбазаривании денег налогоплательщиков: как могло случиться, что в недавно капитально отремонтированных домах (например, 17 и 21а) все так "ветхо", что чиновники говорят о несоответствии санитарно-пожарным стандартам?

 
Решили защищаться.
 

Жители улицы К. Маркса, в который уже раз собрав подписи обитателей трех кварталов (солидарность с выселяемыми выразила практически вся улица), направили коллективные обращения в Администрацию президента, Комитет государственного контроля, департамент финансовых расследований по Минску и Минской области и генеральному прокурору.

 

Пока не будут получены ответы, дальнейшего диалога с властью, по-видимому, не состоится. Настораживает, правда, тот факт, что администрация Ленинского района предложила создать инициативную группу и работать только с ней. Жители улицы беспокоятся, не попытка ли это создать заслон из штрейкбрехеров...

 

9 февраля жильцы домов по ул. К. Маркса провели собрание, на котором для защиты своих интересов решили создать общественное объединение "Наш дом". Уже в первый день заявления о вступлении в ОО подали более 50 человек.

 
 

Правовой комментарий

 
Шанс на справедливость
 

Конфликт на ул. К.Маркса обнаружил вопиющее несовершенство белорусского законодательства в сфере защиты прав собственности.

 

Денис АЛЕЙНИКОВ, старший партнер,
ООО "Юридическая группа "АргументЪ".

 

Согласно ст. 105 ЖК РБ, размер компенсации за принадлежащее гражданину жилое помещение определяется на основании заключения экспертизы о его стоимости. Экспертизу производит НИИ криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции РБ. Однако это учреждение владеет только методикой проведения экспертизы остаточной стоимости жилого помещения и, соответственно, именно эту экспертизу и проводит.

 

Как очевидно, остаточная стоимость жилого помещения в доме, признанном непригодным для проживания (то есть износ более 70%), будет отличаться от рыночной. Экспертизу рыночной стоимости жилого помещения НИИ криминалистики вообще не проводит из-за отсутствия научной методики. Не проводят такую экспертизу и иные экспертные учреждения РБ. Поэтому людям остается выбирать: или компенсация по остаточной стоимости, или предоставление другой квартиры.

 

Если жильцы домов, которые подлежат отселению, откажутся от квартир в другом районе и потребуют компенсации стоимости квартиры, рассчитывать на получение ее рыночной стоимости вряд ли стоит.

 

В Беларуси вообще нет четкой нормативно-правовой базы по порядку проведения экспертизы стоимости жилых помещений (в том числе для целей выплаты компенсации отселяемым гражданам). Существует определенная нормативная база для проведения оценки недвижимого имущества, но применяемые стандарты оценки предусматривают возможность проведения оценки рыночной стоимости для целей отчуждения жилья, передачи его в залог и т. д. В случае выселения эти стандарты формально юридически применяться не могут, поскольку оценка — процедура целевая.

 

Вообще, экспертизу стоимости в данном случае нужно отличать от оценки. Экспертизу может производить только организация, имеющая лицензию на экспертную деятельность, а не на оценочную. В РУП "Минское городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру" (бывшем БРТИ) могут производить только оценку.

 

Тем не менее люди вправе обратиться в эту организацию и сделать как минимум оценку рыночной стоимости своих квартир, а также оценку стоимости произведенного ремонта. Это позволит им в претензионном или исковом порядке требовать возмещения убытков, причиненных в результате выселения. Однако будет ли признано такое заключение об оценке допустимым доказательством размера причиненных убытков, решит суд.

Белорусы и рынок




Вернуться в рубрику "Новости" |   Версия для печати
Вход для клиентов
Приложение для Android
Навигация
Архив новостей
2016
December
ПонВтСрЧетПятСубВоск
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Реклама
    www.viator.sk

Каталоги предприятий
Внимание! Сайт www.b-info.by не является торговой интернет-площадкой и не оказывает услуги по размещению информации субъектам торговли.
Продажа товаров и услуг производится ТОЛЬКО В ОПТОВО-РОЗНИЧНОЙ СЕТИ ПРЕДПРИЯТИЙ.
Все права защищены © 2016 ОДО «Бизнес-информ»
правовая информация

Декоративная венецианская штукатурка Инфо-Портал: статьи о товарах и услугах, рекомендации профессионалов, отзывы покупателей, информацию о производителях, видеоролики. Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru Деловой портал СНГ - Бизнес в России, СНГ и за рубежом