Задачей миссии была подготовка первого обзора по реализации утвержденной 12 января 2009 года программы стэнд-бай, в рамках которой МВФ принял решение выделить Беларуси кредит в размере 1,62 млрд. SDR (2,46 млрд. USD на ту дату). В январе 2009 года было выделено около 800 млн. USD. Остальная часть кредита должна предоставляться поэтапно до начала 2010 года на основании результатов ежеквартальных обзоров реализации программы.

Дискуссии продолжатся.

Будет ли МВФ продолжать кредитование, пока неизвестно. В официальной информации МВФ от имени руководителя миссии Кристофера Джарвиса заявлено, что стороны достигли значительного прогресса в дискуссиях за последние две недели. По его мнению,  негативное воздействие глобального кризиса усилилось на Беларусь со времени согласования программы в январе.

В центре обсуждения был вопрос о том, как реагировать на проблемы, с которыми столкнулась Беларусь в связи с ухудшением состояния мировой экономики. "Мы надеемся, что в ближайшее время продолжатся дискуссии по первому обзору программы стэнд-бай с Республикой Беларусь", — сообщил К. Джарвис. Что именно является предметом дискуссии специалистов МВФ и представителей Беларуси, неизвестно. Миссия вернулась в Вашингтон для проведения дальнейших консультаций.

Можно предположить, что ключевым моментом в дискуссии МВФ с руководством Беларуси был вопрос о девальвации белорусского рубля. Фонд мог предложить понизить курс рубля в целях улучшения состояния баланса внешней торговли страны. Руководство Беларуси против, так как это приведет к снижению жизненного уровня населения и падению его доверия к банковской системе. Для белорусской стороны это принципиальный вопрос.

Насколько вопрос о девальвации является критичным для МВФ, неизвестно. Дополнительную неопределенность вносит то, что в апреле МВФ объявил о пересмотре методов своей работы со странами по вопросам, связанным со структурными реформами экономики.

Слишком много реформ.

Когда какая-либо страна получает кредиты у МВФ, ее правительство соглашается провести корректировку своей экономической политики, с тем чтобы решить проблемы, которые заставляют ее обратиться за финансовой помощью. В большинстве программ фонда выплата кредитных средств производится траншами и зависит от выполнения страной условий, изложенных в кредитном соглашении, по конкретному графику.

Мониторинг прогресса страны в выполнении предъявляемых условий кредита осуществляется посредством обзоров, проводимых исполнительным советом МВФ.

Предъявляемые условия делятся на две категории. Макроэкономические условия могут включать действия по сдерживанию инфляции, сокращению дефицитов бюджета и государственного долга или наращиванию резервов центрального банка. В структурные условия входят меры по укреплению банковского надзора, реформе налоговой системы, улучшению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере и усилению мер социальной защиты.

В прошлом некоторые правительства и организации гражданского общества критиковали МВФ за то, что он требовал слишком много реформ в обмен на финансовую поддержку. В 2007 году в оценке кредитования МВФ, произведенной независимым отделом оценки, было сказано, что "многочисленные структурные условия носят очень детальный характер и часто считаются навязчивыми и ослабляющими вовлеченность страны в реализацию программ".

В текущем году МВФ учел критику. Новая основа кредитования, которой он руководствуется с мая текущего года, сосредоточена на базовых целях программы структурных реформ страны, а не на конкретных мерах, которые должны быть приняты к указанному сроку.

Однако объявленная новая политика МВФ, судя по сделанным им заявлениям, не затрагивает блок макроэкономических условий. Поэтому в случае с Беларусью фонд может остаться на жесткой позиции, требуя проведения девальвации перед выделением второго транша кредита. Но не исключено, что МВФ решит проявить гибкость. То есть существует значительная неопределенность в отношении его дальнейших действий.

http://belmarket.by/

Вернуться в рубрику "Новости" |   Версия для печати