Новости

Бюджетный рубль под микроскопом

Долгожданное совещание по обсуждению параметров бюджета на текущий год состоялось 2 апреля, хотя скромно было названо совещанием по вопросам формирования и использования средств государственных целевых бюджетных фондов. Тем не менее, на нем впервые были озвучены данные по предполагаемому снижению как расходной, так и доходной части бюджета в текущем году.

Первые три месяца страна фактически жила без бюджета. В последний день 2008 года президент своим указом сделал бюджет бездефицитным (по требованию МВФ), не указав при этом основных параметров, и поручил Совмину подготовить соответствующий нормативный акт в I квартале текущего года.

Первый квартал прошел, но сведений по параметрам бюджета до сих пор не было. Как заявил на совместной коллегии минфинов России и Беларуси министр финансов РБ Андрей Харковец, бюджет скоро будет представлен главе государства. Однако так как президент последний месяц в основном провел в разъездах, то время для обсуждения "использования средств целевых бюджетных фондов", которые являются неотъемлемой частью бюджета, появилось только сейчас.

"Хочу подчеркнуть: то, что планировалось более полугода назад, и те подходы, которые закладывались в относительно спокойное время, в современных условиях уже не годятся", — сразу взял на себя антикризисную инициативу президент на совещании, тут же обвинив правительство в том, что оно "работает, как вчера, а может, и как позавчера, закрывая глаза на процессы, происходящие в мире и затронувшие нашу страну, по инерции оставаясь в реалиях середины прошлого века".

Среди методов, которые предложил президент для бюджетного планирования в текущей ситуации, — "отсекать все лишнее" и рассматривать каждый "бюджетный рубль под микроскопом".

"Сейчас никак нельзя распыляться, сорить деньгами направо и налево, чтобы не остаться ни с чем", — пояснил А. Лукашенко. После этого возникло предположение, что в прошлые годы правительство сорило деньгами налево и направо, хотя и неизменно заявляло о том, что очередной бюджет сформирован исходя из главных приоритетов — социальные программы, возрождение села, строительство жилья и т. д.

Теперь президент решил разобраться, куда идут деньги, которые аккумулируются в дорожном фонде, фонде охраны природы, инновационных фондах. (Отметим, что по поводу существования инновационных фондов много вопросов возникает у каждого частного субъекта хозяйствования Беларуси, а заодно и у российского "Газпрома" — акционера "Белтрансгаза".)

Как сообщает пресс-служба президента, на расходы фонда охраны природы в 2009 году первоначально было запланировано направить 467 млрд. BYR, дорожного фонда — 2,309 трлн. BYR, инновационных — 2,689 трлн. BYR.  "Я не знаю, куда пойдут эти миллиарды. А знаете ли вы? — спросил А. Лукашенко. — Вы их порезали, как вчера, "напилили" каждому — мол, расходуй, а мы потом проверим, правильно ли ты это делаешь или нет. Таким образом мы бесхозяйственность финансируем и покрываем".

Между тем оказалось, что члены правительства все же представляют себе, для чего они "напилили" эти деньги, вернее, уже совсем не эти, потому что многие программы в 2009 году придется урезать.

Так, расходы инновационных фондов предлагается сократить до 2,217 трлн. BYR. При этом расходы на государственную инвестиционную программу составят 2,1 трлн. BYR. Правительство предлагает прекратить в 2009 году реализацию 6 инвестиционных программ, исключить 32 программы и 270 малоэффективных второстепенных мероприятий, а по 42 программам — перенести сроки реализации на последующие годы.

Еще в большей степени предлагается урезать дорожный фонд. Как заявил заместитель премьер-министра Беларуси Виктор Буря, его объем в текущем году будет сохранен на уровне 2008 года и составит 1,976 трлн. BYR. Он тут же заверил, что все необходимые мероприятия по строительству и первоочередному капитальному ремонту дорог в стране будут проведены в полном объеме.

Заместитель премьер-министра Иван Бамбиза сообщил, что объем фонда охраны природы будет сокращен до 296,7 млрд. BYR. При этом за счет средств фонда планируется профинансировать 9 программ вместо изначально запланированных 19.

Но почему-то президенту все это не понравилось, он сказал, что не может подписать внесенные ему правительством проекты нормативных правовых актов о формировании и использовании средств целевых бюджетных фондов, поскольку они не учитывают кардинального изменения ситуации в экономике.

Впрочем, затем пресс-служба сообщила, что "президент в целом одобрил предложения правительства по оптимизации бюджета на 2009 год и расходования средств целевых бюджетных фондов".

Что же касается оптимизации бюджета, то впервые были названы размеры сокращения доходов и расходов, но только по консолидированному бюджету, — параметры республиканского бюджета пока для широких масс остаются тайной.

Как сообщил премьер-министр Сергей Сидорский, предполагается сокращение доходов и расходов консолидированного бюджета текущего года до уровня 62,8 трлн. BYR. Ранее доходы консолидированного бюджета на 2009 год были запланированы в объеме 73,9 трлн. BYR, расходы — 76,7 трлн. BYR, дефицит — 2,8 трлн. BYR.

Таким образом, в текущем году консолидированный бюджет сокращен на 11,1 трлн. BYR по доходам, а по расходам придется ужаться почти на 14 трлн. BYR.

Как было отмечено на совещании, по объемным показателям бюджет будет равным бюджету 2008 года как по доходам, так и по расходам. Но это позволит в полном объеме профинансировать приоритеты бюджетной политики.

Чтобы понять, насколько полно будут профинансированы приоритеты бюджетной политики, достаточно вспомнить заявление А. Харковца, сделанное 6 февраля на заседании коллегии Минфина. По  его словам в 2008 году доходы консолидированного бюджета сложились в сумме около 66 трлн. BYR, расходы — около 64 трлн. BYR. То есть уже по факту в абсолютных цифрах (в ценах прошлого года) расходы консолидированного бюджета 2008 года более чем на 1 трлн. превысили запланированные на текущий. А теперь давайте вспомним про 20-процентную девальвацию и рост цен, который пока не удается остановить.

И тогда станет понятно, что запланированный в обновленном бюджете на 2009 год рост на социальные программы (на здравоохранение — 24,4%, на образование — 11%) уже фактически "съеден" девальвацией и инфляцией. Тем не менее рост реальной заработной платы в бюджетной сфере планируется на уровне 14%. Уж не перепутали ли с номинальной? Ведь по пенсиям как-то поскромничали с конкретными показателями: "вырастут также и пенсии", отмечает пресс-служба.

Президент же при обсуждении на совещании темы зарплат поднялся на "мировой уровень". На фоне проходившего в тот же день в Лондоне саммита "Большой двадцатки", где лидеры высказались за ограничение бонусов финансовым воротилам, очень актуально прозвучали его претензии к белорусским банкирам.

Он "обратил внимание на то, что на фоне некоторого снижения средней заработной платы работников народного хозяйства в начале нынешнего года зарплаты работников банковской сферы существенно выросли", — пересказывает слова главы государства его пресс-служба. И далее сообщает: "Президент поручил соответствующим государственным органам разобраться в этой ситуации. Банки и страховые компании в условиях влияния мирового финансово-экономического кризиса не должны "жировать", в то время как многие предприятия испытывают немалые трудности, в том числе и в связи с высокими процентными ставками по кредитам, считает президент".

В общем, у нас все, как у приличных людей во время кризиса: банкиры "жируют", правительство "пилит" деньги, ничего не понимая в современной экономике...

Ну а тем, кто еще живет в реальной экономике, хотелось бы наконец-то увидеть бюджет. Долго еще ждать?

Ирина КРЫЛОВИЧ


http://www.belmarket.by/

 




Вернуться в рубрику "Новости" |   Версия для печати

29.03.2024Предприятие ОАО «Борисовский завод «Автогидроусилитель» является ведущим поставщиком на конвейера крупнейших автопроизводителей стран СНГ.
ОАО «Борисовский завод «Автогидроусилитель» является специализированным предприятием, производящим рулевые механизмы, гидроусилители для автомобильной техники

29.03.2024Реализация свежих овощей закрытого и открытого грунта
Производство и реализация замороженных овощей, ягод, грибов, солений, квашений, маринадов.

28.03.2024ОАО «РЕМИЗ» – динамично развивающееся предприятие.
ОАО «РЕМИЗ» является производителем воздушных фильтров для грузовой, тракторной, строительной техники в Республике Беларусь.

28.03.2024Производство систем контроля учета рабочего времени и трезвости «СКУД-АЛКО»
Алкотестер для проходных предприятий.

27.03.2024Новые технологии промышленности,уникальные возможности повышения профессионального уровня для специалистов
Передовые технологии промышленности продемонстрируют на выставке в Минске с 9 по 12 апреля 2024 года


8 Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8
Все права защищены © 2024 ОДО «Бизнес-информ»
правовая информация