18 февраля американская организация Global Integrity опубликовала очередной доклад о качестве госуправления и механизмов противодействия коррупции. Андрей ПОДВИЦКИЙ Эксперты анализируют более 300 индикаторов, по которым оценивается каждая из 58 стран мира. Оценивался доступ граждан и бизнеса к услугам государства, их способность мониторить поведение властей, а также выступать за улучшение качества госуправления. Из 100 баллов (максимально высокое качество) Беларусь получила вполне приличный результат - 66. Формально наши законы оценены очень высоко - на 81 балл, а вот по их практической реализации результат оказался гораздо хуже - 48 баллов. Разница между де-юре и де-факто в 33 балла говорит о наличии серьезных проблем с исполнением закона, а также о большом резерве в улучшении качества госуправления и механизмов противодействия коррупции. Беларусь лучше Китая (59 баллов, в т.ч. 74 балла по формальным законам и 41 балл - по их реальному исполнению), но хуже Казахстана (общий балл - 76 [80 и 69] или Литва (74 [85 и 63]). Польша вообще стала лидером, получив 88 баллов (92 и 82). Россия получила 69 баллов. Отметим, что в этой стране качество формальных законов по противодействию коррупции очень высокое (89 баллов), а вот их исполнение слабое (52). Авторы доклада считают низкое качество регулирования политических процессов главной проблемой госуправления в мире. В нашей стране самое слабое звено - подотчетность органов госуправления. В 2008г. Беларусь наряду с Китаем, Грузией, Сербией и еще девятью странами попала в список стран с риском высокой коррупции (Grand Corruption Watch List). При этом по отдельным компонентам Беларусь имеет более высокие показатели, чем, например, Канада. Страна получила общий балл 80 (качество формального законодательства - 90, его практической реализации - 68), но получение информации изнутри системы о возможной коррупционной практике (проще говоря, «стукачество») в Беларуси развито лучше, чем в Канаде. Налоговые и таможенные органы в нашей стране также активнее борются с коррупцией. Результат неплохой, но получен он в условиях политической монополии, тотального доминирования госсобственности и жесткой административной вертикали. Сохранить эти показатели в условиях демократии, частной собственности и открытой конкуренции будет очень сложно.